2010年4月2日9:18:35来源：中国政府网

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　改革开放以来，各地政府驻北京办事机构认真贯彻执行党的路线方针政策，积极开展有关工作，在加强地区间协作、服务本地区经济社会发展、处置突发事件、维护首都稳定等方面发挥了积极作用。但也存在驻京办事机构设置过多过滥、职能定位不准确、公务接待不规范、监督管理机制不健全等问题。为加强和规范各地政府驻北京办事机构管理，经国务院同意，现提出以下意见：

　　一、指导思想和总体要求

　?。ㄒ唬┮缘诵∑嚼砺酆汀叭龃怼敝匾枷胛傅迹钊牍岢孤涫悼蒲Х⒄构?，进一步规范驻京办事机构设置，加强监督管理，降低行政成本，推动驻京办事机构更加规范有序地开展工作。

　?。ǘ┌凑盏车氖叽筇岢龅慕ㄉ璺裥驼囊螅魅纷ぞ┌焓禄沟闹澳芏ㄎ?，强化公共服务和社会管理，坚持以人为本，努力为派出地经济社会发展提供优质、节俭、高效的服务。

　?。ㄈ┤险婀岢怪葱械车氖呓焖闹腥峋龆ň?，切实加强驻京办事机构党的建设、制度建设和廉政建设，把驻京办事机构建设成为密切联系群众、清正廉洁、务实为民的服务窗口。

　　二、认真清理现有驻京办事机构

　?。ㄋ模┍Ａ羰　⒆灾吻?、直辖市、计划单列市、副省级市人民政府驻北京办事处，新疆生产建设兵团驻北京办事处，经济特区人民政府驻北京办事处（以下简称省级及经济特区政府驻京办事机构）。

　?。ㄎ澹┮丫枇⒌牡丶妒小⒌厍?、盟、州人民政府驻京联络处（以下简称地市级政府驻京办事机构），确因工作需要，经所在?。ㄇ?、市）人民政府核准后可予保留。

　?。┏废胤礁骷墩澳懿棵?、各类开发区管委会以及其他行使政府管理职能单位以各种名义设立的驻京办事机构。

　?。ㄆ撸┏废亍⑾丶妒?、旗、市辖区人民政府以各种名义设立的驻京办事机构。
三、严格规范驻京办事机构职能

　?。ò耍┳ぞ┌焓禄怪饕械Ｅ沙龅氐澄?、政府委托的工作，为本地区经济社会发展服务；承办中央和国家机关有关部门交办事项；配合北京市做好维护首都稳定的有关工作。

　?。ň牛┳ぞ┌焓禄挂视蒙缁岱⒄挂螅惺底渲澳?，实行政企分开，强化公共服务和社会管理，积极推进公务接待和后勤服务社会化改革，努力为本地区基层组织、社会组织和群众在京活动提供相关服务。

　　（十）驻京办事机构要协助流入地党组织做好本地区在京流动党员的教育管理服务工作。

　　四、着力加强驻京办事机构管理

　?。ㄊ唬┌凑铡八沙觥⑺喙堋钡脑?，派出地政府要切实承担起对驻京办事机构监管的主体责任，严格驻京办事机构设置，健全监管制度，落实党风廉政建设责任制。加强预算、财务和资产管理，将驻京办事机构国有资产收益及其他非税收入纳入派出地财政管理，每年对驻京办事机构进行审计。不得违规使用财政资金在北京新建和购置具有经营、接待服务性质的场所。

　?。ㄊ┕芫忠龊檬〖都熬锰厍ぞ┌焓禄沟挠泄毓芾砗托鞴ぷ?，拟定相关规章制度和管理办法。加强省级及经济特区政府驻京办事机构的党团工作，协助派出地政府抓好廉政建设，必要时会同审计署对省级及经济特区政府驻京办事机构审计情况进行抽查。

　?。ㄊ┍本┦姓龊帽Ａ舻牡厥屑墩ぞ┌焓禄沟暮俗己湍昙旃ぷ鳎涸鹚斜Ａ舻淖ぞ┌焓禄构ぷ骰Э诤凸ぷ骶幼≈す芾恚芯恐贫ㄏ喙毓芾戆旆?，为驻京办事机构在京开展工作提供便利。

　?。ㄊ模└魇。ㄇ⑹校┤嗣裾ぞ┌焓禄挂忧慷员臼。ㄇ⑹校┑厥屑墩ぞ┌焓禄构ぷ鞯闹傅?，协助派出地政府抓好廉政建设。

　?。ㄊ澹┳ぞ┌焓禄垢髋沙龅卣牍芫帧⒈本┦姓忧抗低ㄐ?，建立信息通报机制，定期通报驻京办事机构廉政建设、履行职责、执行财经纪律等重要情况。

　　（十六）驻京办事机构要加强自身建设，认真执行廉洁从政的各项规定，建立健全财务和资产管理制度，严格遵守财经纪律，确保行政事业性资产的安全完整和合理使用。要认真执行党政机关国内公务接待管理规定，加强公务接待管理，不得超标准接待，严格控制经费支出。
五、切实落实驻京办事机构管理责任

　　（十七）地方各级政府和有关部门要高度重视驻京办事机构管理，加强领导，落实责任，制定加强和规范驻京办事机构管理的方案，认真组织实施。

　?。ㄊ耍┩咨谱龊贸废ぞ┌焓禄沟墓ぷ鳌６猿废淖ぞ┌焓禄沟耐恋?、房屋、车辆及其他资产，派出地政府要按照国有资产管理的有关规定进行处置，防止国有资产流失；对工作人员要做好思想政治工作，妥善进行安置。撤销驻京办事机构的工作要在本意见下发后6个月内完成，各?。ㄇ⑹校┤嗣裾泄厍榭霰ㄋ凸裨?，并抄送监察部、国管局。

　?。ㄊ牛┏垂娑ūＡ舻淖ぞ┌焓禄雇?，地方各级政府及其部门不得以任何名义和任何形式在北京设立新的办事机构，或者派驻人员以驻京办事机构名义开展活动。地方各级机构编制管理和财政部门不得为违规设立的驻京办事机构审批编制、核拨经费。违反规定的要严肃处理，并追究有关人员的责任。

　?。ǘ┐饲坝泄毓娑ㄓ氡疽饧灰恢碌模员疽饧?。